Tilgængelighedsstrategi 2024-2034
for adgang i og til offentlige bygninger, anlæg og arealer, Godkendt af Byrådet 25. juni 2025
Indledning
Denne tilgængelighedsstrategi beskriver den overordnede ramme for, hvordan Syddjurs Kommune fremadrettet vil arbejde for at forbedre den fysiske tilgængelighed til gavn for alle i kommunen.
Det gælder for tilgængeligheden til de offentlige bygninger, og når man færdes indenfor i dem. Det kan f.eks. være på plejecentre, skoler, aktivitetscentre og administrationsbygninger.
Ved ophold og færdsel i det offentlige rum, skal der også være god tilgængelighed i forhold til de trafikale anlæg og den kommunale trafikinfrastruktur. Det skal være let og trygt at færdes på kommunens fortove, veje, stier, pladser og i den kollektive trafik.
I Syddjurs Kommune findes mange skønne naturområder. Her skal der sikres god tilgængelighed til de kommunale skove og naturarealer, søer, strande og kystområder. Det gælder for kommunens borgere, og for de mange gæster, der hvert år besøger kommunen.
Når kommunens vision ”Sammen om det gode liv” og denne tilgængelighedsstrategi skal omsættes i praksis, er det nødvendigt og værdifuldt med et godt samarbejde. Det kræver en tæt dialog med brugere og borgergrupper.
Det har derfor været helt centralt at udarbejde denne strategi i et tæt og konstruktivt samarbejde med Ældrerådet og Handicaprådet
Rammer for strategien
Baggrund
Tilgængelighedsstrategien er udarbejdet på baggrund af Syddjurs Kommunes:
”Sammen om det gode liv” – Visions- og udviklingsstrategi 2022-2034
Natur-, teknik- og miljøpolitik 2023-2026
Strategien er en formulering af vejen til at lykkes med visionen og politikken.
Andre rammer for strategien er:
Internationale konventioner (f.eks. handicap, bæredygtighed mv.)
Gældende lovgivning
Normer, standarder, reglementer og anvisninger mv.
Vision
Visions- og udviklingsstrategien med fokus på tilgængelighed kobler til FN’s Verdensmål for bæredygtighed – se figuren til højre på denne side.
Evaluering og revision af strategien
Tilgængelighedsstrategien skal ses som en dynamisk proces og et brugbart værktøj. Derfor evalueres den i år 3 efter vedtagelsen, og den revideres hvert 4. år, så den følger Kommuneplanen.
Verdensmål nr. 15 – Livet på land
Vision og udviklingsstrategi: Liv i naturen
Pejlemærke: Beskyttelse af naturen
Kommunen vil sikre god adgang til naturen gennem tilgængelighed, kulturtilbud og bæredygtig outdoor-turisme.
Verdensmål nr. 11 – Bæredygtige byer og lokalsamfund
Vision og udviklingsstrategi: Bæredygtig bosætning
Pejlemærke: Bæredygtig mobilitet
Kommunen vil binde kommunen sammen med bæredygtig infrastruktur, eksempelvis cykelstier til letbanestationer, adgang til ladestandere og offentlig transport i hele kommunen.
Verdensmål nr. 3 – Sundhed og trivsel
Vision og udviklingsstrategi: Kultur, fællesskaber og velfærd for alle
Pejlemærke: Sundhed i alle aldre
Alle skal have mulighed for et sundt liv, uanset alder og forudsætninger. Derfor har kommunen fokus på forebyggelse, sundhedsfremme og tilgængelighed.
Temaer i strategien
Der er fire overordnede temaer i denne tilgængelighedsstrategi:
TEMA # 1 – Tilgængelighed generelt
TEMA # 2 – Tilgængelighed i kommunale bygninger
TEMA # 3 – Tilgængelighed ved trafikale anlæg og trafikinfrastruktur
TEMA # 4 – Tilgængelighed i kommunale skov- og naturområder
De fire temaer er ligestillede.
Handlinger
For at kunne udmønte tilgængelighedsstrategien udarbejdes en årlig handleplan for tilgængelighed (gældende for et budgetår samt overslagsår).
En handleplan indeholder konkrete trin, som tages for at realisere visionen, politikken og strategien. Det er de specifikke handlinger, der udføres for at sikre, at målsætningerne nås.
I den tilhørende handleplan for tilgængelighed beskrives, prissættes og prioriteres de konkrete indsatser med udgangspunkt i strategiens fire temaer samt de handlinger, der skal til for at opfylde målsætningerne.
Visionens tema og politikkens pejlemærke om lokaldemokrati og inddragelse søges efterlevet ved samarbejde med Ældrerådet, Handicaprådet, Ungerådet og de lokale Distriktsråd om Handleplanerne.
Tema # 1 – Tilgængelighed generelt
Forudsætninger
For at skabe lige adgang for alle anvendes designprincippet ”Universelt Design” i så høj grad, som det er muligt.
Universelt Design tager afsæt i tanken om at inkludere og sikre alle lige adgang til det offentlige rum og mulighed for deltagelse i det offentlige liv.
Tilgængelighed er til glæde for alle – uanset om man er barn, ung, voksen, ældre eller måske har en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse.
Afgrænsning
Denne tilgængelighedsstrategi omfatter fysisk tilgængelighed til og i kommunale bygninger, trafikale anlæg og trafik-infrastruktur samt skov- og naturområder.
Digital tilgængelighed og tilgængelighed i privatejede byggerier, anlæg og arealer er derfor ikke omfattet.
Principper
Gode tilgængelige løsninger i Syddjurs Kommune skal
- indtænkes helt fra starten af projektet,
- sætte fokus på helheder og sammenhængende løsninger,
- komme flest mulig til gode.
Målsætninger
Lokalplaner
Nye lokalplaner overholder de til enhver tid gældende krav til tilgængelighed. Dette sikres ved at stille krav om tilgængelighedsrevision af nye lokalplaner.
Tilgængelighedsrevision
Alle væsentlige bygge-, anlægs- og trafikprojekter skal gennemgås af en tilgængelighedsrevisor i starten af projektet og som minimum inden udførelsen.
Udbud
Principper for Universelt Design indarbejdes, og der prioriteres god tilgængelighed ved udbud af kommunale bygge- og anlægsprojekter samt ved driftsopgaver.
Tidlig inddragelse
Ved opstart af alle væsentlige kommunale bygge-, anlægs- og naturprojekter bør der ske en tidlig inddragelse af relevante interne og eksterne interessenter med fokus på tilgængelighed.
Koordineret indsats
I et samarbejde og en koordineret indsats skal de gode løsninger for tilgængelighed findes ved at afstemme forventningerne mellem interessenterne og indgå kompromisser.
Større viden og information
Viden og erfaringer om tilgængelighed skal udbredes og styrkes i den kommunale forvaltning. Information skal give overblik og tryghed for borgene.
Tema # 2 – Tilgængelighed i kommunale bygninger
Kommunale bygninger skal være tilgængelige for alle borgere. Derfor skal forbedring af adgangshold og faciliteter løbende prioriteres, så alle har mulighed for at være en del af inkluderende fællesskaber.
Der skal bl.a. være fokus på trapper, elevatorer, lys, kontraster, lyd, kontakter, døråbnere, handicaptoiletter og flugtveje. Både når bygningerne udformes og indrettes, men de skal også være anvendelige i den daglige brug og drift.
Tydelig information og skiltning er nødvendig, så man kan bevare overblikket og trygt kan færdes og opholde sig i bygningerne. Dette gælder også ved indendørs events eller arrangementer i de kommunale bygninger.
Generelt skal de gældende love, regler og standarder for tilgængelighed følges. Ved eventuelle afvigelser eller dispensationer herfra gælder en ”omvendt bevisbyrde”.
Her skal bygherren i de konkrete tilfælde dokumentere og redegøre for, hvor og hvorfor kravene til tilgængelighed ikke kan opfyldes. Der kan f.eks. være problemstillinger ved fredede eller bevaringsværdige bygninger.
For større bygge- og anlægsprojekter omfattet af Bygningsreglementet vil det derfor være en god idé med en forhåndsdialog med bygningsmyndigheden (jf. Bygningsreglementet).
Målsætninger
Nye bygninger
Der skal sikres tilgængelighed i alle nye kommunale bygninger og bygninger, der opføres eller driftes med kommunalt tilskud.
Eksisterende bygninger
I forbindelse med større ombygning eller renovering af eksisterende kommunale bygninger og bygninger, der driftes med kommunalt tilskud, skal tilgængelighed i videst muligt omfang prioriteres, hvor det er relateret til ombygningen.
Byggesager
Ved behandling af byggetilladelser til offentlige bygninger og bygninger med offentlig adgang skal der screenes for tilgængelighed i forhold til de til en hver tid gældende krav.
Elevatorer
Ved kommunale ejendomme med flere etager skal der prioriteres en elevator, der overholder normer og krav for god tilgængelighed for alle (i forhold til størrelse, indretning, betjening mv.)
Tema # 3 – Tilgængelighed ved trafikale anlæg og trafikinfrastruktur
Det skal være trygt og sikkert for alle at komme frem – f.eks. fra eget hjem til et givent bestemmelsessted. Man skal også kunne komme rundt i Syddjurs Kommune med muligheder for både at bevæge sig rundt og finde rundt.
Den kommunale trafikinfrastruktur og de trafikale anlæg skal gøre det let og sikkert for borgere og besøgende at komme til de steder, man har behov for i dagligdagen.
Det handler om at sikre en god tilgængelighed og mobilitet ved at undgå eller fjerne barrierer og skabe lige muligheder for alle ved både planlægning, renovering og drift af:
- Veje og vejanlæg
- Stier
- Fortove
- Broer og tunneller
- Fodgængerovergange
- Trafikdæmpende foranstaltninger
- Parkeringsarealer og -pladser
- Pladser, torve og byrum
- Letbanestationer, busholdepladser og busterminaler
- Adgangen til bygninger og offentlige toiletter
- Kollektiv trafik og offentlig transport
- Skiltning skal der stilles strenge minimumskrav til tilgængelighed
- Forhold ved vejarbejder mv.
Bedre tilgængelighed skal ske både i kommunens byer og landområder.
Generelt skal de gældende love, regler og standarder for tilgængelighed følges. Ved eventuelle afvigelser eller dispensationer herfra gælder en ”omvendt bevisbyrde”.
Målsætninger
Nye anlæg
Alle nye trafikale anlæg og trafikinfrastruktur projekter skal opfylde de til enhver tid gældende regler og standarder for tilgængelighed. Væsentlige anlæg skal konkret tilgængelighedsrevideres svarende til trin 3 – detailprojekt*.
Eksisterende anlæg
Der skal prioriteres en løbende revision og opgradering af allerede eksisterende trafikale anlæg og trafikinfrastruktur i forhold til tilgængelighed.
Parkeringspladser
De kommunale parkeringspladser bør som minimum kunne leve op til de til enhver tid gældende regler og standarder i forhold til at sikre god tilgængelighed for alle (placering, størrelser, indretning og antal mv.)
Stisystemer
Der skal arbejdes på en sikring af sammenhæng i stisystemerne i forhold til tilgængelighed, og udformningen af nye stier skal tilpasses brugerne.
Vejarbejder
Ved vej- og anlægsarbejder og tryghed under udførelsen.
* På dette trin granskes udbudsmaterialet. Tilgængelighedsrevisoren gransker konstruktion og materialer, inden projektet sendes i udbud.
Tema # 4 – Tilgængelighed i kommunale skov- og naturområder
Alle skal have mulighed for at komme ud og opleve, nyde og bruge den dejlige natur i Syddjurs Kommune.
God tilgængelighed i udvalgte kommunale skov- og naturområder og rekreative uderum kan være med til at sikre trivsel og livskvalitet for kommunens borgere.
Det vil også kunne have en positiv betydning for besøgende og turismen i kommunen. Specielt hvis tilgængeligheden i naturen samtænkes og koordineres i samarbejde med andre aktører som f.eks. Naturstyrelsen, Nationalpark Mols Bjerge, seværdigheder og private lodsejere.
Der bør være mulighed for at alle kan opleve dele af kommunens specielle kystområder og-strækninger og have mulighed for at bade eller opholde sig ved stranden. Nogle af disse har allerede i dag adgang for alle med handicaptoiletter og -faciliteter.
Tilgængelige ruter, turmål og udflugtsmuligheder til og i skove, naturarealer, vandløb, søer og vådområder bør koordineres indenfor Syddjurs Kommune og evt. med nabokommuner.
Der skal også være let og tryg adgang til og i kommunens rekreative udearealer, parker, lege- og idrætsarealer mv.
Målsætninger
Skov- og naturområder
Tilgængelighed for alle indtænkes ved planlægning og etablering af udvalgte nye kommunale naturområder og i udvalgte eksisterende skovområder, hvor det er hensigtsmæssigt og muligt.
Badesteder
Ved i alt 6 strande / badesteder med god geografisk spredning i kommunen skal der være faciliteter, der giver god mulighed for, at alle kan komme ud at bade.
Kultur-, idræts- og fritidstilbud
Der optages dialog om tilgængelighed til kultur-, idræts-, og kulturtilbud.
Samarbejde
Der optages dialog om samarbejde i forhold til tilgængelighed med udvalgte private lodsejere.
Fælles projekter om øget tilgængelighed i naturen kan etableres. Der kan være tale om projekter med forskellige naturtyper eller med fokus på forskellige målgrupper.
Information og overblik
Det skal synliggøres, hvor der i Syddjurs Kommune findes muligheder og faciliteter i naturen, hvor der er god tilgængelighed for alle.